机械网--台资荣成纸业：一纸禁废令 3年寒冬

2016年，工纸霸主荣成营收创历史新高，挤入亚洲工纸市场排名前10大。但是2018年，1纸“禁废令”让荣成跌到谷底，郑瑛彬如何在原料匮乏下改变逆势?

1片绿油油稻田中，矗立了1座面积4万多坪的钢筋混凝土厂房，这是台湾工业用纸龙头荣成纸业彰化2林的厂房。光是这座造纸厂，产能就高达85万吨，momo、虾皮等知名电商的纸箱都少不了它。

疫情期间，电商大幅成长，带动纸箱需求，也让荣成缴出亮眼成绩单，今年上半年合并营收251亿元，年增近51%。谁能想到在此之前，荣成才曾因中国大陆1纸禁令，历经长达3年的“寒冬”。

“过去3年在中国大陆投资，我们少了3亿美元利润，但高兴也是1天，不高兴也是1天就好。”穿着剪裁合身西装，荣成纸业董事长郑瑛彬戴着黑框眼镜在会议室接受《今周刊》专访时，语气不愠不火说着中国大陆“禁废令”对公司的冲击。

2017年，荣成纸业市值突破575亿元，超越台湾工业用纸同业永丰余、正隆。当时，该公司名列全球前20、亚洲前10大工纸厂，子公司江苏荣成环保科技更计划申请上海交易所A股上市。

但2018年，中国大陆启动“制止洋垃圾入境推动固体废物进口管理制度改革实行方案(简称禁废令) ”，管制工纸厂重要原料海外进口废纸总量和配额拆迁屋前土地如何赔偿，只剩过去的4成，让荣成从高峰坠落。当年湖北和无锡厂就亏损17亿新台币，导致公司2018年EPS(每股税后纯益)骤降到0.82元，获利年衰退7成5，连“登陆”上市的计划也不能不喊卡。

为什么1纸禁废令，会重挫台湾工纸霸主?

废纸是制造工纸的重要原料，来自美国的回收纸因再生纤维质量最好，1直是制作高级工纸的必要原料。1旦没有进口回收纸，工纸业者高机率就只能生产最低阶工业用纸。

“玖龙、理文、山鹰3大中国工纸厂总计分配到(进口废纸)60%的许可量，但荣成却连2%都不到，根本是被逼到死路。”中兴大学森林学系教授彭元兴以“死路”形容当时状态。

“禁废令”公布后，荣成仅取得13万吨进口废纸，占总配额不到2%；反观中国第1大工纸厂玖龙，每年进口废纸的量占所有配额31.2%，是荣成的16倍。

不只如此，随着中国大陆商品出口量每年大幅提升，纸箱需求大增，也导致当地原料短缺，价格爬升；乃至，中国当地废纸价格竟然超越进口美国回收纸。因此，荣成只能眼睁睁看同业用便宜的原料生产高价工纸，自己却只能用昂贵确当地废纸，生产低价的工纸。

“商战本来就是不公平的，既然原料匮乏已成定局，就只能找新的路国家为什么棚户区改造。”面对政策导致不公平竞争，郑瑛彬选择安然接受。他回想，当年荣成了环保理念，提早2年主动降落进口废纸比率;想不到，当自己努力减少到极限时，当地政府却以当时使用比重作为分配基准，并计划再让进口废纸3年内归零拆迁规划征收补偿标准。

“我们太早做，反而把自己弄得没退路，政策是对的，只能怪自己不熟习游戏规则。”当好学生却受罚并没有打击他的信心，郑瑛彬认为，成功的企业都会把不公平视为常态，重点在于有没有认清现状。