城市划分新标准下将出现哪些超大城市

袁媛

11月20日，国务院发布了《关于调整城市规模划分标准的通知》（下称《通知》），新的城市划分标准变为：城区常住人口50万以下的为小城市；50万以上100万以下的为中等城市；100万以上500万以下的为大城市；500万以上1000万以下的为特大城市；1000万以上的为超大城市。

而旧标准为100万人口以上为特大城市；50万—100万为大城市；20万-50万为中等城市；20万以下为小城市。两相对比，特大城市的标准提高了5倍，并新增了超大城市这一概念。

那么重新划定标准会有哪些影响呢？

我国现有的很多政策都是根据城市规模来制定，比如一直在限制特大城市的建设用地供应。何谓特大城市，过去100万人口以上就是特大城市，但现在这些城市还处在发展过程中，远没有到需要限制发展的程度。再比如我国新型城镇化提倡大中小城市协调发展，放开中小城市落户，按过去的标准，只有50万人口以下的才符合放开落户的标准，但现在范围就大了很多。

新标准下哪些城市将晋身为超大城市？

目前，城区常住人口1000万以上超大城市至少已有6个，包括北京、上海、广州、深圳四个一线城市和天津、重庆2个直辖市。而介于500万到1000万之间的特大城市则更多，包括武汉、成都、南京、杭州、沈阳、西安、郑州、哈尔滨、青岛、苏州共10个。

专家预计，随着中国经济的发展和城镇化进程的加快，未来超过千万人口的超大城市将在10个以上，包括武汉、成都等均可能进入到超大城市的行列。此外像郑州、长沙、南京等人口大省的省会未来发展空间也很大。

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