互联网成公民监督重要渠道

国务院新闻办公室昨日发表《2012年中国人权事业的进展》白皮书，全面介绍近年来我国人权事业发展取得的新成就。

白皮书全文约2.1万字，以大量数据和事实从6个方面介绍了我国人权事业的新进展，包括：经济建设中的人权保障、政治建设中的人权保障、文化建设中的人权保障、社会建设中的人权保障、生态文明建设中的人权保障、人权领域的对外交流与合作。

截至去年底我国有3.09亿微博用户

白皮书说，国家制定了《政府信息公开条例》，政务公开制度体系基本形成。2003年开始实行审计结果公告制度。2010年开始，各级政府推进财政预算公开。2012年，有97个中央部门公开了部门预算，98个中央部门公开了部门决算，98个中央部门公开了“三公”经费。

白皮书指出，中国共产党持续推进党务公开，建立党委新闻发言人制度。2012年，全国省级以上党和政府机构举办新闻发布会2200多场。互联网已成为公民实现知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，成为政府了解社情民意的重要途径。

白皮书说，为了保护网络信息安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，2012年12月全国人大常委会通过《关于加强网络信息保护的决定》。截至2012年底，中国网络微博用户规模为3.09亿。据对中国最有影响的10家网站统计，网民每天发表的论坛帖文和新闻评论达300多万条，微博客每天发布和转发的信息超过2亿条。

严控极刑,死刑罪名削减幅度近两成

白皮书指出，国家保护被羁押人权利，到2012年底，全国89.1%的看守所建立了被羁押人安全风险等级评估机制；66.1%的看守所建立了被羁押人心理咨询室；70.5%的看守所实现留所服刑罪犯互联网双向视频会见。

白皮书说，中国司法领域人权保障取得新进展。人民检察院不断强化对诉讼活动的法律监督。2012年，检察机关对侦查活动中的违法情况提出纠正意见55582件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6196件，对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见11799件次。

白皮书指出，中国严格控制并慎用死刑。2011年2月，全国人大常委会审议通过刑法修正案（八），取消13个经济性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削减幅度近五分之一。修正案还对审判时已满75周岁的人犯罪适用死刑作了限制性规定。

去年全国公共财政教育支出21165亿

白皮书说，2010年以来，政府教育投入快速增长。全国公共财政教育支出从2010年的12550亿元增加到2012年的21165亿元。新增教育经费主要用于农村，中央财政共安排农村义务教育经费保障资金达2465亿元。

白皮书说，国家建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生阶段各个阶段全覆盖，每年资助资金近1000亿元，资助学生近8000万人次。到2012年，约有1.2亿农村义务教育学生享受免除学杂费和免费教科书政策，1300多万农村家庭经济困难寄宿生享受生活补助。国家启动实施农村义务教育学生营养改善计划，到2012年底中央财政安排专项资金191亿元，惠及近3000万学生。2010年以来，中央财政累计投入297亿元支持上万所学校新建或改造学生宿舍、食堂等设施。全国所有县均普及九年义务教育，人口覆盖率达到100%，惠及1.6亿学生。2012年，九年义务教育巩固率达91.8%，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上，超过世界平均水平；高中阶段教育毛入学率达到85%，与发达国家平均水平持平；高等教育毛入学率达30%，在学总规模达到3325.21万人，位居世界第一。

城镇人均住房面积32.9平方米

白皮书说，我国城乡居民住房条件进一步改善。

白皮书说，2009年以来，围绕“住有所居”和“城市化进程中人类住区的可持续发展”两大主题，在推进城镇住房市场化改革，努力通过发展商品房市场满足群众多层次住房需求的同时，中国政府把满足困难群众基本住房需要，列为

政府提供基本公共服务的重要内容，通过大规模实施保障性安居工

程，加快推进住房保障工作。

在城镇保障性安居工程方面，白皮书说，2008年至2012年我国新

建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。到

2012年底，全国累计用实物方式解决了3100万户城镇家庭的住房困

难，占城镇家庭总户数的12.5%左右。此外，全国还有近500万户城

镇低收入住房困难家庭享受政府发放的廉租住房租赁补贴。

根据白皮书，2012年底，我国城镇和农村人均住房面积分别为32.9

平方米和37.1平方米，分别比2007年增加2.8平方米和5.5平方米。

本组稿件综合新华社

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